О результатах работы прокуратуры города Нерюнгри в сфере противодействия коррупции за 2020 год

Надзорная деятельность прокуратуры города Нерюнгри в сфере противодействия коррупции в 2020 году строилась с учетом приоритетов, определенных решениями коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, координационных совещаний руководителей правоохранительных органов и была направлена на повышение эффективности прокурорского надзора, профилактику правонарушений и преступлений.

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, в ходе реализации которой выявлено 217 нарушений, для устранения нарушений принято 108 актов прокурорского реагирования.

В число приоритетных направлений антикоррупционной деятельности прокуратуры города входит соблюдение государственными и муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от25.12.2008 No273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от27.07.2004 No 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 No25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, за 2020 год прокуратурой города проверены справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений Нерюнгринского района за 2018 и 2019 год.

По результатам проверок выявлены факты предоставления справок с недостоверными сведениями, в частности искажены сведения о доходах, имуществе, принадлежащем муниципальным служащим, руководителям муниципальных учреждений и членам семьи. Кроме того, выявлены факты муниципальными служащими осуществления трудовой деятельности без уведомления работодателя. В связи с выявленными нарушениями в адрес глав Нерюнгринского района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 76 должностных лиц привлечены к ответственности.

В 2020 году прокуратурой города уделены вопросы о состоянии законности принятых правовых актов. В частности, проверке подлежали Положения о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, Положения о выявлении и урегулировании конфликта интересов работников, Положения администраций городских поселений Чульман и Серебряный Бор о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы администраций поселений в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, Стандарты антикоррупционного поведения муниципального служащего Республики Саха (Якутия), замещающего должность в органе местного самоуправления муниципального образования, Положения об антикоррупционной политике, Положения о взаимодействии с правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции. Так, на незаконные правовые акты органов местного самоуправления принесено 46 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Прокуратурой города проверено соблюдение требований законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 No273-ФЗ«Опротиводействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с бывшим служащим в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, прокуратурой города Нерюнгри проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства МКУ «УМСЗ» в части уведомления предыдущего работодателя о трудоустройстве бывшего государственного служащего. В ходе проверки установлено, что бывший государственный служащий принят на работу в МКУ «УМСЗ». Директором МКУ «УМСЗ» уведомление о трудоустройстве служащего в адрес бывшего работодателя направлено с нарушением 10-дневного срока, в связи с чем в отношении должностного и юридического лиц возбуждены административные дела по ст.19.29 КоАПРФ.05.06.2020 и 27.07.2020. Мировым судьей судебного участка г. Нерюнгри вынесены постановления о привлечении должностного и юридического лиц МКУ «УМСЗ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАПРФ, и назначены административные штрафы в размере 20000,00 руб. и 50000,00 руб. соответственно. Прокуратурой города Нерюнгри проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность на территории Нерюнгринского района, законодательства в сфере противодействия коррупции. По результатам поверки в организациях установлены многочисленные нарушения – отсутствие локальных правовых актов в сфере профилактики коррупционных проявлений. Так, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 No273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ряде организаций не разработаны положения, определяющие порядок уведомления (сообщения) работниками учреждения о получении подарка (подарков), сдачи, приема, хранения, определения (оценки)стоимости подарка (подарков), отдельными категориями лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей. В связи с выявленными фактами неполноты нормативного регулирования указанных правоотношений в адрес 13 руководителей организаций внесены представления. На сегодняшний день указанные акты рассмотрены и удовлетворены, в организациях разработаны и приняты меры по предупреждению коррупции. Кроме того, в рамках проверочных мероприятий установлено, что депутатом Нерюнгринского районного Совета депутатов не исполнена обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города в адрес председателя Нерюнгринского районного Совета депутатов внесено представление, по результатам рассмотрения которого решением Нерюнгринского районного Совета депутатов от 24.09.2020 досрочно прекращены полномочия депутата Нерюнгринского районного Совета в связи с утратой доверия. Результаты проведенной работы прокуратурой города в сфере противодействия коррупции свидетельствуют о ненадлежащем контроле, принимаемом руководителями органов местного самоуправления и организаций при реализации мер в сфере антикоррупционного законодательства.