20 лет назад, с 9 по 16 октября 2002 года, в России прошла первая после распада СССР Всероссийская перепись населения под девизом «Впиши себя в историю России!». В ходе перестройки в стране изменились границы государства, количество жителей, соотношение мужчин и женщин, трудоспособного населения, пенсионеров и детей, изменились миграционные потоки. Все эти процессы в жизни общества зафиксировала перепись.
Главный итог переписи 2002 года для нашего региона – Республика Саха (Якутия) не сохранила статус территории с миллионным населением.
По данным переписи населения 2002 года численность населения Республики Саха (Якутия) составила 949,3 тыс. человек и по сравнению с переписью 1989 года – 1094,1 тыс. человек, сократилась на 144,8 тыс. человек. Положительный естественный прирост за этот период частично компенсировал потери населения (на 52%), главным же фактором его уменьшения послужил отток за пределы республики – 227,8 тыс. человек.
Наибольшее число мигрантов покинуло наш регион из промышленных и северных районов, где были сосредоточены горнодобывающие предприятия. Основной причиной этому послужил общий социально-экономический кризис в стране, переход к рыночным отношениям, закрытие многих предприятий, ликвидация промышленных поселков, удорожанием жизни на Севере. С 1990 по 2006 гг. из административного деления республики исключены поселки Канкунский, Лазо, Власово, Кулар, Тенкели, Ольчан, Сарылах, Северный.
Социальные и экономические преобразования 90-х годов прошлого столетия, можно сказать, свели на «нет» основные преимущества проживания в районах Крайнего Севера, которые привлекали жителей других регионов России и бывших союзных республик – это высокую оплату труда, хорошее снабжение продовольственными и промышленными товарами, а возможность создания других видов производства была весьма ограниченной, в связи с чем жители этих поселков выезжали за пределы республики.
Помимо того, что Республика Саха (Якутия) не сохранила статус территории с миллионным населением, перепись 2002 года выявила еще ряд проблем в демографической ситуации за период с 1989 по 2002 год:
- изменение половозрастной структуры населения: мужчины: 1989 г.– 50,4%, 2002 г. – 48,9%; женщины: 1989 г. – 49,6%; 2002 г. – 51,1%,
- снижение рождаемости и распространение малодетности (1989 г. семьи с 1 ребенком - 44,3%, семьи с 2-мя детьми – 38,9%; 2002 г. семьи с 1 ребенком – 52,3%; семьи с 2-мя детьми: 2002г - 31,9%),
- усиление процесса демографического старения: по сравнению с предыдущей переписью средний возраст жителей республики увеличился на 2,4 года и составил 31 год,
- институт семьи за 13 лет претерпел глобальные изменения: число супружеских пар сократилось с 276 тыс. до 246 тыс.
- распространение незарегистрированных брачных союзов и матерей одиночек привело к увеличению числа детей, рожденных вне брака: в 1989 году - 17%, в 2002 году –33,8%.
По итогам переписи 2002 года со стороны исполнительных органов государственной власти было предпринято ряд мер. Самая высокая востребованность имела место в области создания нормативно-правовой базы устойчивого и качественного развития института семьи и демографических процессов, которые еще в 90-х годах прошлого столетия в нашей республике были возведены в ранг государственной политики.
На основе статистических данных, в том числе и по итогам переписи 2002 года, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в свое время разработали ряд крупномасштабных проектов, программ и концепций. Это приоритетные национальные проекты: «Образование», «Здравоохранение», «Доступное жилье»; программа «Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики в Республике Саха (Якутия) до 2020 года»; Концепция устойчивого развития арктических улусов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера до 2020 года. Все перечисленные государственные мероприятия были направлены на увеличение рождаемости, снижение смертности, снижение миграционного оттока и закрепление граждан в республике.