Интервью Председателя Нерюнгринского районного Совета депутатов В.В. Селина "Когда главный приоритет - законотворчество"

Когда главный приоритет - законотворчество

Одним из главных приоритетов в работе депутатского корпуса Нерюнгринского района, наравне с защитой прав и интересов граждан, была и остается законотворческая деятельность, ориентированная на усовершенствование действующей законодательной базы как федерального, так и местного уровней.

Каковы итоги работы депутатского корпуса района в первом полугодии года, сколько и каких законодательных инициатив разработано народными избранниками и какие внесены изменения и дополнения в Устав, беседуем с председателем районного Совета депутатов (III созыва) Валерием Селиным.

- Валерий Викторович, завершилось первое полугодие. Сколько было рассмотрено вопросов, принято решений и какие, самые важные, на Ваш взгляд, разработаны законодательные инициативы в этот период?

- В первом полугодии 2017 года депутатами райсовета проведено 5 сессий, рассмотрено 34 вопроса, принято 12 нормативно-правовых акта. Основной упор был сделан на законотворчество.

В отчетном периоде разработаны две законодательные инициативы «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по формированию здорового образа жизни» и «О внесении изменений в ст. 6.12 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях». В целом, Совет отработал стабильно. В план работы на второе полугодие включено много важных вопросов, требующих исполнения.

- Весной этого года много говорилось о том, что райсовет разработает законодательную инициативу об отзыве депутата муниципального уровня. Есть какие-то подвижки в этом направлении?

- Надо понимать, что разработка любой законодательной инициативы – процесс долговременный. На сегодняшний день у нас подготовлен практически весь материал по данной законодательной инициативе. Сложность заключается в том, что пока такого прецедента нет во всей Российской Федерации, и на сегодняшний день депутаты, избираемые в представительные органы по спискам от политических партий, законодательно защищены со всех сторон в плане отзыва. Тем не менее, мы намерены продолжить эту работу. Специалистами Совета проводятся консультации со всеми заинтересованными лицами, в том числе и с представителями политических партий. Работа в этом направлении ведется и, уверен, будет доведена до своего логического завершения.

- Валерий Викторович, не все проекты решений, рассматриваемые на сессиях, принимаются единогласно. Зачастую депутаты расходятся во мнениях, как было с Положением о земельном налоге. На Ваш взгляд, с чем это связано?

- Я уже не раз говорил, что в споре – рождается истина. Депутаты не должны принимать решения только потому, что их надо принять. В Нерюнгринском районном Совете все вопросы, которые вносятся в повестку предстоящего заседания, предварительно рассматриваются на заседаниях профильных комиссий. Депутаты задают многочисленные вопросы, вникают во все тонкости предлагаемых им к утверждению проектов, после чего - либо соглашаются с представленным проектом решения, либо отклоняют его.

Если говорить о Положении «О земельном налоге на межселенных территориях Нерюнгринского района», которое было утверждено большинством голосов на заседании 38-й сессии депутатов, по данному вопросу, на мой взгляд, принято правильное и очень своевременное решение.

В первую очередь, проект направлен не только на сохранение доходов местного бюджета, но и на оказание реальной поддержки предпринимателям и арендаторам земельных участков, в виде снижения для них налоговой нагрузки. В связи с тем, что увеличилась кадастровая стоимость земли, депутаты района приняли решение не повышать ставки земельного налога, а по отдельным земельным участкам – либо сохранить их на уровне прошлого года, либо максимально снизить, насколько позволяет федеральное законодательство. В этом вопросе мои коллеги подходили дифференцированно по каждой позиции и, считаю, пришли к разумному решению.

- Прокомментируйте те изменения и дополнения, которые были внесены в Устав района на заседании 38-й сессии.

- В Устав Нерюнгринского района с учетом итогов проведения публичных слушаний были внесены изменения, касающиеся полномочий главы муниципального образования и депутатов представительного органа района.

Очень важным, на мой взгляд, стал пункт, касающийся определения специальных мест для проведения депутатом встреч со своими избирателями. Теперь они будут проходить в специально отведенных для этого местах. Органом местного самоуправления будет сформирован перечень помещений и разработан порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия будут проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование организации или проведения встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в Устав внесены изменения и дополнения, касающиеся обязанности выборных должностных лиц соблюдать все запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законодательством, а также сроков и процедуры досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

- Валерий Викторович, на 38-й сессии райсовета депутаты удовлетворили заявление Вашего заместителя по социальным вопросам Ирины Подмазковой о досрочном снятии с нее депутатских полномочий. Кто теперь займет ее кресло? Есть ли претенденты?

- Действительно, Ирина Юрьевна Подмазкова по итогам дополнительных выборов депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по Промышленному округу №17 муниципального образования «Нерюнгринский район» 27 мая 2017 года большинством голосов избирателей была избрана депутатом Ил Тумэн. Ее мандат передается следующему кандидату по спискам от ВПП «Единая Россия» - Юрию Александровичу Скорину.

Кто займет кресло заместителя председателя по социальным вопросам, пока не известно. Этот вопрос будет решаться на заседании одной из осенних сессий. Сначала мы должны будем подтвердить полномочия нового депутата и только потом, представители всех политических фракций, входящих в состав депутатского корпуса района, представят на рассмотрение мандатной комиссии кандидатуры на эту должность. После этого будет определен кандидат, рекомендуемый на замещение должности заместителя председателя по социальным вопросам Нерюнгринского районного Совета депутатов. Предложение об утверждении кандидатуры на замещение вакантной должности вносится председателем райсовета. Окончательное решение принимается путем голосования всего депутатского корпуса.

- Насколько изменился списочный состав райсовета с момента его избрания? И ожидаются ли еще перемены в его составе?

- В целом, в депутатском корпусе III созыва отмечается высокая ротация кадров. Фактически с начала деятельности райсовета в нем сменилась одна треть списочного состава. По три депутата выбыло из состава депутатов, избранных по спискам от политических партий ВПП «Единая Россия», ПП «Справедливая Россия» и ЛДПР. Будут ли еще изменения в списочном составе представительного органа района – покажет время.

- Валерий Викторович, сегодня активно обсуждается вопрос внедрения проектного управления. Ваше мнение: для чего вообще нужно перестраивать и менять структуру власти?

- Давайте начнем с того, что речи об изменении структуры власти, в связи с внедрением проектного управления, не идет. Речь идет несколько о другом. На мой взгляд, проектное управление необходимо рассматривать, как отдельный проект, ориентированный на повышение конкурентоспособности.  

Проектное управление, в первую очередь, направлено на повышение не только эффективности деятельности органов власти, но и качества работы аппарата органов власти в целом. С его внедрением, думаю, управленческие структуры смогут освободиться от так называемого балласта, или людей, попавших в органы власти по ошибке, повысится ответственность служащих, и, как следствие, - уровень доверия населения к органам власти. Не нужно этого бояться – надо делать.

- При Нерюнгринском районном Совете депутатов создан и действует Молодежный парламент. Чем живут и занимаются сегодня молодые парламентарии района?

- В Молодежном парламенте, как и в депутатском корпусе района, отмечается высокая ротация кадров. Но, несмотря на это, молодые парламентарии принимают самое активное участие в общественно-политической жизни района, внося весомый вклад в его социально-экономическое развитие.

Основной костяк Молодежного парламента сформирован. У ребят, что важно, есть огромное желание продолжать работать в интересах района и каждого жителя. Поэтому, с уверенностью могу сказать, что у депутатов Нерюнгринского районного Совета растет достойная смена.

- И последний вопрос: 10 сентября состоятся выборы глав отдельных поселений района. Как Вы в целом оцениваете политическую ситуацию в Нерюнгринском районе?

- Решением представительных органов поселений Нерюнгринского района муниципальные выборы глав и депутатов представительных органов назначены на 10 сентября 2017 года. В этом году выборы пройдут в 6 поселениях района.

Жители города Нерюнгри, п. Серебряный Бор и национального эвенкийского Иенгринского наслега буду выбирать депутатов представительных органов и глав своих поселений.

Жители Золотинки, Беркакита и Хани – депутатов представительных органов. В общей сложности в поселениях Нерюнгринского района будут избраны 64 депутата, что составляет порядка 50% от общей численности депутатов (Общее количество депутатов в районе насчитывает 104 депутата, - ред.). Депутатский корпус района плотно взаимодействует с коллегами из поселений, и поселения, думаю, это ощущают. От качественного состава представительных органов зависят не только социально-экономическое развитие поселений, но и уровень жизни каждого жителя этих населенных пунктов. Поэтому искренне надеюсь, что к выбору депутатов жители поселков отнесутся ответственно, и в новый созыв представительных органов поселений будут избраны, как действующие депутаты городского и поселковых Советов, так и новые депутаты.

Что касается политической ситуации в нашем районе то, на мой взгляд, она остается стабильной.

 Индира БАБОШИНА,

фото Юрия КОКОВИНА

(«Индустрия Севера»)